解析《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》
發布時間：2013-01-07 新聞來源：一覽農業英才網
2012年底國務院辦公廳如期發布了《全國現代農作物種業發展規劃》,再次明確了堅持創新、以企業為主體、加強制種基地建設、支持大企業兼并重組等幾大原則,提出了2020年總體戰略發展目標和基礎研究、商業化育種、制種基地建設、監管能力提升四大工程。
規劃的十大重點任務是：
1，建立新型農作物種業科技創新體系
促進種子企業逐步成為商業化育種的主體。支持種子企業與科研院所、高等院校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟。
2，加強種業基礎性公益性研究
開展農作物種質資源普查、搜集、保護、鑒定、深度評價和重要功能基因發掘，實現種質資源依法向社會開放。
3，構建以企業為主體的商業化育種體系
支持有實力的種子企業建立科研機構和隊伍，支持“育繁推一體化”種子企業整合育種力量和資源，加快提升企業核心競爭力。
4，做大做強種子企業
鼓勵種子企業間的兼并重組，鼓勵具備條件的種子企業上市募集資金，支持種子企業牽頭或參與組織實施種業應用研究和產業化等項目；鼓勵“育繁推一體化”種子企業開展自育品種試驗。
5，加強種子生產基地建設
支持種子企業建立穩定的種子生產基地，構建種子企業與制種大戶、專業合作組織、農民長期的契約合作關系。
6，嚴格品種審定與保護
建立國家級與省級品種審定協調機制，建立品種權轉讓交易公共平臺，對在生產中發揮重要作用的新品種，國家按照有關規定給予育種者成果獎勵。
7，強化種子市場監管
依法核發種子生產經營許可證，建立許可信息公開查詢平臺和生產經營信息報告制度，健全種子例行監測機制，嚴厲打擊未審先推、無證生產、搶購套購、套牌侵權和制售假劣種子等違法行為。
8，健全種子市場調控體系
引導企業建立覆蓋生產、加工、流通各環節的種子質量可追溯系統，種子儲備實行公開招投標，中央和省級財政對種子儲備給予支持。
9，提升農作物種業人才素質
支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站和學習實踐基地
10，加強種業國際交流與合作
支持國內優勢種子企業開拓國外市場，開展科研育種和種子生產經營合作，引進優質種質資源、先進育種和種子加工技術。
《 規劃》提出2015和2020分階段發展目標。2015年科研機構與所辦種企“事企脫鉤”,良種覆蓋率達到96%,前50強企業市場份額達到40%以上;2020年形成育種新機制,良種覆蓋率達到97%,前50強企業市場份額達到60%以上,商業化供種率達到80%以上。
《規劃》明確未來種業的發展布局。以水稻、玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等5種主要糧食作物和蔬菜、棉花、油菜、花生、甘蔗、蘋果、柑橘、梨、茶樹、麻類、蠶桑、花卉、香蕉、烤煙、天然橡膠等15種重要經濟作物為重點,開展種質資源和育種研究;按照“優勢區域、企業主體、規模建設、提升能力”的原則打造種子生產優勢區域,加強基地建設,形成穩定的種子生產能力。
總體來看,在育種—公益性研究和商業化育種體系建立,生產—打造標準化、規�；�、集約化、機械化的優勢種子生產基地,推廣—加強市場監管等方面的政策符合市場預期,建立健全國家和省兩級種子儲備體系的政策超出市場預期�！兑巹潯返墓急砻髡畬ΨN業的發展已有明確目標和路徑,其中培育一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位“育繁推一體化”種業企業是核心目標之一,也是實現國內種業穩定發展、保障糧食安全的核心依賴路徑。借政策東風,我們看好龍頭種子企業的中長期發展前景。
預計2015年國內種業規模達到840億元,市場份額進一步向龍頭企業集中。根據《規劃》預計,2020年國內種子商業化率達到80%,較2012年提升20個ppt,同時2015年50強企業市場份額達到40%,2012年達到60%以上。綜合未來種子價格上漲和商業化率提升兩方面因素,我們測算2015年國內種子市場規模將達到840億元,較2012年增長27%,其中玉米和水稻市場規模達到490億元,較2012年增長22%。
【打印】 【關閉】
| 分享到： |  qq空間 |
 新浪微博 |
 人人網 |
 豆瓣網
|
 MSN |
 騰訊微博 |